在中國發(fā)展高層論壇2014年會(huì)上，中國教育改革如何推進(jìn)成為與會(huì)中外嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)。權(quán)威人士表示，要破解新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)以職業(yè)教育改革為切入點(diǎn)尋求突破，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　近幾年來，我國每年從中高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場的總量在1700萬人左右，其中700萬左右是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，700萬左右是高等學(xué)校畢業(yè)生，這其中在中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半。2014年我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬人。

    教育部副部長魯昕在論壇上指出，從需求看，當(dāng)前新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，其中最突出的矛盾，從短期來看，是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。從中長期來看，就是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高級(jí)技術(shù)技能人才匱乏的矛盾。

    與此同時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉談到，據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，20年里，中國成人的受教育年限只增長了2.7年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所產(chǎn)生的教育缺口至少是3年、4年。

　　“產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程就是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程，尤其是一線勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸?！濒?/span>昕說。

　　魯昕認(rèn)為，解決這一矛盾是中國教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)之一，關(guān)鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

    十八屆三中全會(huì)決定中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革部分，明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

　　魯昕說，近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　魯昕介紹說，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個(gè)方面：一是以就業(yè)為導(dǎo)向，特別是要服務(wù)好青年就業(yè)。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的數(shù)以億計(jì)的工程師，高級(jí)技工和高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)建從種植、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。三是將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過程。四是構(gòu)建開放立交、內(nèi)外銜接的人才成長立交橋。五是充分發(fā)揮市場作用充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，一方面擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，另一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)，支持舉辦混合所有制、股份制職業(yè)院校。

　　來自“職業(yè)教育之母”德國的羅蘭貝格管理咨詢有限公司創(chuàng)始人、榮譽(yù)主席羅蘭?貝格表示，職業(yè)教育體系是一個(gè)雙重的職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng)，一方面有學(xué)校教育的成分，另外一方面有實(shí)習(xí)的工作機(jī)會(huì)。職業(yè)教育體系是德國以及歐洲的教育體系的中流砥柱，中國建設(shè)自己的職業(yè)教育體系，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長具有重要的意義。